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鄭州市惠濟區公交站牌廣告等被强拆律师:属没

作者:紅龍德州 发布于:2020-04-11 03:32 点击量:

  不同的廣告載體,卻有著同樣的命運。廣告位在廣告主和運營公司都不知情的情況下,被強制“騰空”,這是什麽原因?

  “我們在航海東路上刊登的道閘廣告,被城管撕掉了,保安告訴我們,城管要求這段時間都不能刊登。”日前,鄭州某電器公司向河南商報反映,他們投放的道閘廣告遭到撕毀。

  7月12日下午,河南商報記者來到航海東路與未來路交叉口附近,發現航海東路兩邊有道閘的小區、商場、酒店等地方都沒了廣告。

  某酒店負責停車場出入口的一名工作人員稱,前兩天,他們接到辦事處通知,說讓把廣告都下了,啥時候能刊登還不好說。

  與該工作人員說法相同的,還有某購物廣場的一名工作人員,他表示,前幾天有檢查,檢查過後,就要求這些廣告撕掉。

  據一些道閘廣告的運營者和廣告公司相關負責人介紹,廣告被撕掉之前,他們沒有接到任何通知,廣告下刊後,他們損失很大,而這些損失,也不知道該向誰追回。

  鄭州市管城區城市管理局航東執法中隊執法人員楊敬說,鄭州市馬上有重大體育賽事活動舉行,所以,他們對戶外廣告進行了集中整治。

  楊敬說,賽事活動期間,會有運動員入住航海東路附近的酒店,因此,他們負責的區域有著更嚴格的管理。“我們負責的路段是航海東路(中州大道—城東路)路段,按照計劃,7月15日前,這裏路兩邊所有的道閘廣告都要撤掉。”

  對此,楊敬表示,前幾天,他們已經與相關道閘的物業人員說過此事,如果沒有按時撤掉,他們就會自己撕掉。

  設置多年且“平安無事”的道閘廣告,此次突然被城管執法部門要求下架,執法的依據是什麽?

  河南商報記者了解到,從去年開始,鄭州市城管局、鄭州市戶外廣告整治指揮部下發了多個市容環境綜合整治方案。

  而河南商報記者先是查閱多份鄭州市城管局層面的整治方案發現,對于廣告牌匾整治,要拆除樓體、樓面所有違法廣告牌匾;按照牌匾設計導則,加大亂貼亂畫、私設燈箱等整治力度,規範門頭牌匾,實施“一店一招”;廣告內容健康、合法,符合道德規範,即使在重點區域的綜合整治中,也只是要求建築立面無大型軟體廣告(含破損廣告)。

  而在鄭州市戶外廣告整治指揮部下發的更具體的整治文件中,也只是增加了嚴查無施工許可、規劃手續的假圍檔、真廣告、超高廣告等內容。

  采訪中,有市民表示,道閘設置在小區範圍,廣告資源屬于小區全體業主所有,航海東路這樣的亂撕行爲,無章可依,于法無據。

  河南予瑞律師事務所律師李華陽對此解釋,在行政執法方面,“法無授權即禁止”,對于此次鄭州城管執法部門拆除道閘廣告的行爲,在法律層面能否站得住腳依然要打個問號。

  另外,存在多年的道閘廣告,即使在許可性方面存在分歧,但執法部門始終沒有進行拆除或取締,這就給市民或商戶一種合理的信賴,而此次突擊拆除,屬于沒有依法行政的行爲。

  一直關注我省營商環境的省社科院工業研究所所長張富祿表示,如果相關部門拆除這些廣告有依據和原因,應該提前告知相關從業者,不能從大面、籠統地說是因爲重大活動,“比如,廣告牌影響交通、影響景觀等,依據的是什麽文件,有無替代方案,給大家一個消化的時間。”

  張富祿稱,我省的營商環境本來就不是太好,省裏有關部門以及鄭州市方面,一直在爲營造一個良好的營商環境而努力。而鄭州市基層這樣的強拆行爲,不溝通、不解釋,很容易引起大多數企業在情緒上的不理解,只會爲河南的營商環境增加負分。

  有小區物業管理方也稱,這樣“一刀切”的做法,傷害了廣告從業者的合法權益,即使是重要的活動,相關部門也應提前商量,給大家一個緩沖的機會,對企業造成的損失,商討出一個補償方案,“這樣說拆就拆,損失誰來彌補?”

  我是中國社科院拉美所副研究員譚道明,關于巴西的經濟衰退和政治危機,問我吧!

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